Tại kỳ họp thứ 14, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIX, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh đã trả lời câu hỏi chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh về tiến độ thực hiện của dự án đầu tư xây dựng công viên văn hóa thể thao, du lịch và phụ trợ hồ Thác Bà. Cổng Thông tin điện tử tỉnh đăng nội dung trả lời chất vấn của lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư.
Ông Đoàn Hữu Phung - Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư giải trình về tiến độ thực hiện của dự án đầu tư xây dựng công viên văn hóa thể thao, du lịch và phụ trợ hồ Thác Bà
Đối với câu hỏi chất vấn của Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh liên quan đến việc: “Dự án đầu tư xây dựng công viên văn hóa thể thao, du lịch và phụ trợ hồ Thác Bà tại xã Thịnh Hưng của Công ty cổ phần đầu tư công viên văn hóa, thể thao, du lịch và đô thị hồ Thác Bà, công ty cổ phần đầu tư Alphanam được triển khai từ năm 2021 đang thực hiện kiểm kê về đất đai, tài sản, vật kiến trúc và cây cối, hoa màu nhưng lại tạm dừng từ tháng 7/2022 không thực hiện nữa. Đề nghị sở Kế hoạch và Đầu tư làm rõ tiến độ thực hiện của dự án, có triển khai thực hiện nữa hay không để người dân chủ động trong công tác sửa chữa hoặc xây mới, canh tác trong phạm vi thu hồi của dự án?”.
Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh trả lời như sau:
1. Dự án đầu tư xây dựng công viên văn hóa, thể thao, du lịch và phụ trợ hồ Thác Bà đã được UBND tỉnh Yên Bái cấp Quyết định chủ trương đầu tư số 502/QĐ-UBND ngày 26/3/2019 với diện tích 2.594,42 ha, thời gian thực hiện hoàn thành toàn bộ dự án 12 năm kể từ ngày được cấp Quyết định chủ trương đầu tư (tức từ năm 2019 đến năm 2030) với mục tiêu đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng du lịch để khai thác tiềm năng du lịch trong khu vực hồ Thác Bà với các khu resort nghỉ dưỡng cao cấp, tổ hợp thương mại, dịch vụ và các hạng mục phụ trợ.
Hiện nay, dự án đã được Ủy ban nhân dân huyện Yên Bình phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 (giai đoạn 1) tại Quyết định số 393/QĐ-UBND ngày 30/9/2021, với quy mô 630,79 ha/2.594,42 ha. Ủy ban nhân dân huyện Yên Bình đã phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức giải phóng mặt bằng trên cơ sở quy hoạch chi tiết giai đoạn 1 được phê duyệt và đã thông báo thu hồi 160 ha/630 ha; đã thực hiện chi trả tiền 10/71 hộ tương ứng diện tích 16.408,5 m2, tổng số tiền chi trả là 2.171.592.702 đồng; còn 59/69 hộ chưa phê duyệt phương án bồi thường do chưa hoàn thành các thủ tục theo quy định. Tuy nhiên, phần diện tích đất 160 ha nằm trong phương án thu hồi đất đợt 1 cơ bản là đất chè do Công ty cổ phần chè Văn Hưng quản lý, một phần nhỏ diện tích đất do các hộ gia đình cá nhân quản lý sử dụng chưa hoàn thành thủ tục bồi thường và chưa có phương án thu hồi. Như vậy, việc bồi thường tái định cư của dự án mới triển khai thực hiện được một phần rất nhỏ là 1,6 ha/160 ha đã thông báo thu hồi/630 ha được phê duyệt quy hoạch giai đoạn 1. Mặt khác, ngoài phần diện tích đất trồng chè thì cơ bản trong 630 ha đất quy hoạch giai đoạn 1 là đất rừng sản xuất. Do đó, việc sản xuất kinh doanh của các hộ gia đình, cá nhân vẫn diễn ra bình thường.
Hiện nay, Quy hoạch tỉnh Yên Bái thời kỳ 2021-3030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được phê duyệt; Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện cũng được phê duyệt, do đó việc quản lý và sử dụng đất thực hiện theo đúng quy hoạch đã được phê duyệt. Như vậy, người dân sản xuất trồng rừng, sản xuất nông nghiệp bình thường; khi nhà nước thu hồi đất sẽ tổ chức bồi thường theo quy định.
2. Về tiến độ thực hiện dự án và có thực hiện nữa hay không?
Dự án đã được cấp chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư; có thời gian thực hiện dự án đến năm 2030. Tuy nhiên, đến năm 2021, Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai (có hiệu lực thi hành kể từ ngày 08/02/2021), quy định đất sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ phải thực hiện lựa chọn nhà đầu tư thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất mà không có quy định chuyển tiếp đối với các dự án đã được cấp chủ trương đầu tư. Do chưa có sự thống nhất trong các quy định của pháp luật nên dự án không thể tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện được.
Để tháo gỡ khó khăn trong vấn đề nêu trên, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã làm việc với nhà đầu tư để thống nhất phương án tháo gỡ. Nhà đầu tư đề nghị chấm dứt thực hiện dự án theo quyết định chủ trương đầu tư đã phê duyệt và đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án mới có quy mô theo đúng quy hoạch đã được phê duyệt; đồng thời nhà đầu tư sẽ tham gia đấu thầu theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.
Trong thời gian tới, Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ tham mưu chấm dứt hoạt động; thu hồi chủ trương đầu tư đã cấp cho dự án này theo đúng quy định.
Việc quản lý, thực hiện quy hoạch đã được phê duyệt: Ủy ban nhân dân huyện Yên Bình có trách nhiệm quản lý và thực hiện theo đúng quy định.
Ban biên tập
Tại kỳ họp thứ 14, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIX, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh đã trả lời câu hỏi chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh về tiến độ thực hiện của dự án đầu tư xây dựng công viên văn hóa thể thao, du lịch và phụ trợ hồ Thác Bà. Cổng Thông tin điện tử tỉnh đăng nội dung trả lời chất vấn của lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư.Đối với câu hỏi chất vấn của Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh liên quan đến việc: “Dự án đầu tư xây dựng công viên văn hóa thể thao, du lịch và phụ trợ hồ Thác Bà tại xã Thịnh Hưng của Công ty cổ phần đầu tư công viên văn hóa, thể thao, du lịch và đô thị hồ Thác Bà, công ty cổ phần đầu tư Alphanam được triển khai từ năm 2021 đang thực hiện kiểm kê về đất đai, tài sản, vật kiến trúc và cây cối, hoa màu nhưng lại tạm dừng từ tháng 7/2022 không thực hiện nữa. Đề nghị sở Kế hoạch và Đầu tư làm rõ tiến độ thực hiện của dự án, có triển khai thực hiện nữa hay không để người dân chủ động trong công tác sửa chữa hoặc xây mới, canh tác trong phạm vi thu hồi của dự án?”.
Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh trả lời như sau:
1. Dự án đầu tư xây dựng công viên văn hóa, thể thao, du lịch và phụ trợ hồ Thác Bà đã được UBND tỉnh Yên Bái cấp Quyết định chủ trương đầu tư số 502/QĐ-UBND ngày 26/3/2019 với diện tích 2.594,42 ha, thời gian thực hiện hoàn thành toàn bộ dự án 12 năm kể từ ngày được cấp Quyết định chủ trương đầu tư (tức từ năm 2019 đến năm 2030) với mục tiêu đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng du lịch để khai thác tiềm năng du lịch trong khu vực hồ Thác Bà với các khu resort nghỉ dưỡng cao cấp, tổ hợp thương mại, dịch vụ và các hạng mục phụ trợ.
Hiện nay, dự án đã được Ủy ban nhân dân huyện Yên Bình phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 (giai đoạn 1) tại Quyết định số 393/QĐ-UBND ngày 30/9/2021, với quy mô 630,79 ha/2.594,42 ha. Ủy ban nhân dân huyện Yên Bình đã phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức giải phóng mặt bằng trên cơ sở quy hoạch chi tiết giai đoạn 1 được phê duyệt và đã thông báo thu hồi 160 ha/630 ha; đã thực hiện chi trả tiền 10/71 hộ tương ứng diện tích 16.408,5 m2, tổng số tiền chi trả là 2.171.592.702 đồng; còn 59/69 hộ chưa phê duyệt phương án bồi thường do chưa hoàn thành các thủ tục theo quy định. Tuy nhiên, phần diện tích đất 160 ha nằm trong phương án thu hồi đất đợt 1 cơ bản là đất chè do Công ty cổ phần chè Văn Hưng quản lý, một phần nhỏ diện tích đất do các hộ gia đình cá nhân quản lý sử dụng chưa hoàn thành thủ tục bồi thường và chưa có phương án thu hồi. Như vậy, việc bồi thường tái định cư của dự án mới triển khai thực hiện được một phần rất nhỏ là 1,6 ha/160 ha đã thông báo thu hồi/630 ha được phê duyệt quy hoạch giai đoạn 1. Mặt khác, ngoài phần diện tích đất trồng chè thì cơ bản trong 630 ha đất quy hoạch giai đoạn 1 là đất rừng sản xuất. Do đó, việc sản xuất kinh doanh của các hộ gia đình, cá nhân vẫn diễn ra bình thường.
Hiện nay, Quy hoạch tỉnh Yên Bái thời kỳ 2021-3030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được phê duyệt; Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện cũng được phê duyệt, do đó việc quản lý và sử dụng đất thực hiện theo đúng quy hoạch đã được phê duyệt. Như vậy, người dân sản xuất trồng rừng, sản xuất nông nghiệp bình thường; khi nhà nước thu hồi đất sẽ tổ chức bồi thường theo quy định.
2. Về tiến độ thực hiện dự án và có thực hiện nữa hay không?
Dự án đã được cấp chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư; có thời gian thực hiện dự án đến năm 2030. Tuy nhiên, đến năm 2021, Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai (có hiệu lực thi hành kể từ ngày 08/02/2021), quy định đất sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ phải thực hiện lựa chọn nhà đầu tư thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất mà không có quy định chuyển tiếp đối với các dự án đã được cấp chủ trương đầu tư. Do chưa có sự thống nhất trong các quy định của pháp luật nên dự án không thể tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện được.
Để tháo gỡ khó khăn trong vấn đề nêu trên, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã làm việc với nhà đầu tư để thống nhất phương án tháo gỡ. Nhà đầu tư đề nghị chấm dứt thực hiện dự án theo quyết định chủ trương đầu tư đã phê duyệt và đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án mới có quy mô theo đúng quy hoạch đã được phê duyệt; đồng thời nhà đầu tư sẽ tham gia đấu thầu theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.
Trong thời gian tới, Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ tham mưu chấm dứt hoạt động; thu hồi chủ trương đầu tư đã cấp cho dự án này theo đúng quy định.
Việc quản lý, thực hiện quy hoạch đã được phê duyệt: Ủy ban nhân dân huyện Yên Bình có trách nhiệm quản lý và thực hiện theo đúng quy định.
Ban biên tập